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我校應展現教學與學術專業,為升格市立大學做準備

在人類歷史上,自有大學以來,莫不以創造知識、應用知識以及推廣知識為其主要的職志。在台灣的教育史上,因早期大學數量不多,進入大學遂被形容為大學窄門,然而,近20年來,廣設大學之後,不僅人人可上大學,甚且,若干大學招不到學生,以致,高等教育的經營衍生了不少的問題。

 
  有一位具有相當學養,曾在大學任教的政治人物,在一項教育研討會中,這樣說:「台灣學生,進入大學之前,大抵上已受了12年的學校教育,然而,他們是否已經知道自己想要成為什麼樣的人?以英國為例,他們的學生,到了18歲,幾乎已是大人了,他們知道自己的人生方向,反觀我們極大多數的學生,還不知道要做什麼。所以,不必然一定要小學、中學、大學一口氣完成學校教育,倘若先有工作經驗,俟對實務問題有一些瞭解之後,再進大學充實知識,並學會解決問題的方法與能力,這樣的教育,才不會與生活脫節。」
 
  聽了前段的敘述,不禁為這樣的論點喝采,真是觸及到了當前高等教育問題的核心。另外,她所指的,正也是高雄市立空大戮力以求的,亟欲建構終身學習與成人教育的絕佳領域。
 
  校務治理必須體察國家教育政策、國際潮流、社會環境變遷、區域特性以及全校師生的想法與期盼,並以共享價值的途徑解決所面對的問題。我校的教師行政同仁人數雖僅60人左右,但是長期積累下來的文化,卻也難以撼動,尤其,人與人之間,部門與部門之間,皆已形成固定模式,欲加以改變或重新整合,皆會引起不必要的猜疑,不幸地,這些猜疑又常是很久以後才聽得見,因此,亟須建立共識的價值,以邁向團體目標。然而,在追求團體績效的同時,也應注重個體內在生命的需求,所以,相互理解與支持就變得格外重要了。
 
二年多來, 在高雄市長陳菊的領導、市議會的鞭策,以及我校全體師生、行政同仁與校友的協力下,我們完成了若干顯著具體的成效,謹列述如后:
 
一、全數通過校務追蹤評鑑
  歷時一年多的艱辛準備與接受評鑑,終於全數通過財團法人評鑑中心的校務追蹤評鑑,這是台灣所有大學皆必須全力以赴的校務治理,由於我校人力精簡,資源有限,若不是抓緊高等教育與學術的內涵,將難以通過評鑑,所以,這項佳績堪稱為市立空大校史的重要成就。
 
二、為激勵教師重視教學,教學滿意度基本分數,由2.5分提高至3.5分
  本校在每一學期末,皆請學生對其修課的科目,進行教學滿意度調查,以往,在5分制裡,僅設定2.5分為及格,實際上,這標準偏低,也貶抑了教師們的努力,提高到3.5分,較符合教師們的實際表現。
 
三、為強化教師專業成長,降低教師評鑑中,教學、研究、服務的起始分數為60分
  原先,前述三項的起始分數皆為70分,稍嫌太高,亦即教師毋須多作努力,每一項即可獲得70分,降低之後,教師必須在教學多些變化,盡力做研究或服務,方能得到70分,甚至,更高的分數。實施以來,即有不少的教師能以正向的心態,自我挑戰。2013年,更有一位專任教師,順利通過升等。在我校紀錄中,這是十多年以來升等的第2例,更令人高興的,目前,仍有4、5位教師同仁,正在積極準備升等中。
 
四、通識教育必修科目的變革
  以往僅設定幸福學、資訊概論、高雄學、都市人權等4科為通識必修,其中任何一科沒修畢,學生就無法畢業。實際上,這與大學人才培育的多元觀點相悖。尤其,每一個人志趣、性向並不完全相同,但每一個人都能自其專業或感興趣的領域,建構其個己的理論,不必然硬性規定一定要修那些科目,何況,市立空大的系必修,即含有選修的性質,因此,教師同仁建議將所有通識科目皆訂為必修,並規定學生須自人文、社會、自然、城市學等4類通識科目之中,每一類選修2科,共計8科,20學分以上即可,這項變革,讓學生們的學習有更多的選擇。當然,未來仍須在授課科目、內容與實施方式持續精進,俾通識教育的實施,真的是在教人、改變人的生命,改變人的氣質,而不只是一個教學科目。
  有識之士皆同意,一個學生離開大學之後,用的最多的,應是通識多於專業,即使在專業領域上,也常因通識素養的不足,造成發展上的阻礙。
 
五、明訂已獲得大專以上學位學生的減修學分規定
  以往規定,專科畢業生,再進入本校就讀,至多減修40學分,大學畢業生,至多減修60學分,惟,前述規定,沒有區別專科與大學畢業生所可以減修的學分,且常僅流於抵免,沒有實質減修的意涵,致易遭學生抱怨。
  經依程序充分討論後修訂,凡大學畢業生,不論其學系,倘再入本校就讀,一律減修60學分,三專畢業生,減修50學分,二、五專畢業生,減修40學分,這樣的調整,較符合大學的多元性,且符合終身學習的意旨。
 
六、經由活動促進理解、相互欣賞,以提振士氣,強化團體凝聚力
  主動關懷、鼓勵同仁進修與成長,遇同仁榮升、調職、退休,乃至於慶生日,皆辦理茶會,並致贈精美實用禮品,以表祝賀,和增加同仁互動的機會;舉辦年終或不定期餐敘,以及戶外參訪,裨益於團體的凝聚力。本校行政部門多,人力卻精簡,配置到各行政單位的人力,益形吃緊,亟須強化橫的聯繫,每遇大型活動或重大任務,亟須相互支援,以提升績效。近2年的招生人數,屢創校史新高,即是全校同仁投入的成果,亦是平時多所聯誼,活絡同仁間之關係,終能打破部門界限,相互效力,提供協助,合作及時到位。
 
七、在經常補助款緊縮下,不僅師生不覺匱乏,更力求結餘
  本校歷經不同階段的資源投入,在硬體上,已大致完成,惟,為了提供更舒適的學習環境,仍須持續更新課室、教學設備,諸如:投影機、冷氣機、電腦等的汰換,以及相關的教學媒體與電算中心的設備等,甚且,凡是美化、衛生環境,以及提升教學成效之所需,皆須完全符應師生的需求,不應讓師生覺得匱乏。此外,力求節省、不浪費,且近2年的招生人數已近2900人、相關部會的計畫補助,亦有不錯的表現,所以,能有相當數額的經費結餘,以102年度為例,即約有800萬元的結餘,103年度,亦很有可能結餘,在年度經常補助款漸減,且經費規模不大的情況下,這是很不容易的結餘。
 
八、與高雄市政府原住民事務委員會合作推動原住民族部落大學
  關注高雄市原住民族的就學機會,提升其生活競爭力,向為本校校務的重點,經過數月的努力、磋商與協調,本校與本市原住民事務委員會簽署策略聯盟,合作推動原住民部落大學,並在維持原住民部落大學在文化、產業、生活與生態等4領域課程的主體性外,融入相對應的理論基礎,讓前述課程能兼具理論與實務,大大的提升原民朋友進入大學的興趣。倘能持之有恆,修完128學分,將可獲得市立空大的大學文憑。另外,藉由與本校教師協同授課,原擔任語言、文化及傳藝的耆老,可向教育部申請取得技術講師資格,以光大原住民族的文化與傳統技藝傳承。前述這樣的合作模式,是率全國之先,未來,將擴大合作層面,進行更緊密的交流。
 
九、在法務部矯正署高雄女子監獄開課,提升教化功能
  有感於受刑人誤觸法網,必須在鐵窗下度過漫長歲月,若任其浪費時間,對受刑人更是折磨。在獄方的安排下,首度參訪監獄,目睹受刑人多數善良,內心即浮現:「她們的本質應是好的,不知何以在這裡?」的感嘆。由她們眼神中透露出來的,是對於自由的渴望與重獲新生的期盼。然而,能自由的在鐵窗外生活的人,卻常不珍惜自由與希望的可貴,喜沉溺於追求眼前的利益,致偶有罔顧是非、未能持守價值,甚至,做出錯誤判斷。典獄長指出,受刑人因長期身繫囹圄,不僅與社會脫節,與家人的關係亦已疏遠,倘無法在坐監期間,培養一技之長的謀生技能,出獄之後,很有再犯的可能。聽了之後,內心至為悸動,很想在校務治理之餘,義助受刑人一臂之力,以牽引在人生道路上失足跌倒的同胞,能勇敢的再站起來,奮力向前,不往後看,把握人生剩餘的歲月,再創個人的幸福,回饋社會。
  很奇妙的,參訪過程中巧遇20年前教過的大學生,她具化學背景,大學畢業後,赴國外求學,獲得博士學位後返國,受聘於國立嘉義大學任教,卻抽空前來女監教授手工肥皂製造,產品非常精美,師生在這個教化場域,再度相遇,相互勉勵,且都同意協助受刑人向上的事工,非常有意義。
 
十、維護學生參與校務的權利
  學生為學校的主體,惟,以往學生僅享有列席系務、校務會議的機會,不能參與表決。經與教師同仁幾度的討論,終獲得教師同意,將學生列席改為出席,這是很大的突破。長期以來,教師不習慣學生有表決權,甚至,質疑學生哪有能力辨別或審查相關的議案,索興,實施以來,師生關係獲得很大的改善,也因為學生的意見,能公開表述,校務經營更能貼近學生的需求。尤其,對於學生申訴、性別平等案件的處理,皆能站在關懷弱勢學生的立場,以及引導教師概念的改變,這是友善校園、社會正義與民主的具體實踐。
 
  十七年的大學,委實不算老,但因一些事情,已行之有年,形成慣例,欲加以改變,並不容易。然而,社會環境已產生劇變,倘不加以因應,不僅落後,恐將遭致淘汰,例如:本校自我定位為遠距教學的大學,然而,其授課內容,或影音傳輸媒介,倘不加以精進,僅能提供本校學生修習,實難與外校,甚或國際化的競爭。其次,相關的招生作業,註冊、選課、繳費,宜再思考更便捷的三合一方式,以節省成人學生的時間,亦可堅定其求學的意願。對於離開書本太久的學生,亦須提供即時的學習輔導,俾建立其信心,協助其早日重拾書本的樂趣。此外,經師易得,人師難求,經常看到畢業校友對於母校授課教授欲言又止的談論,皆係肇因於教授在課室內外,偶有未盡妥適的言論或舉止,致大大減損了教師的形象,至為可惜。
 
  惠博服務市立空大以來,即以恢宏大學的風格,提升大學的形象,建立大學的名聲為主要的辦學目標,感謝本校教職員生、校友等高雄在地力量的支持,以及學界、社會各界朋友長期的關心,尤其,高僑公司李董事長 義隆對於校務的支持與其生命經驗的分享,才能創造市立空大的榮景,這真是一段學習、豐富、滿足與感恩的時光。相信,若干年後,我們仍能記得矗立於高雄小港,以「經濟實用好大學」、「終身學習最歡喜」的雙主軸,同心協力營造「實用取向的幸福大學」做為持續努力的目標。
 
  本書除了收集發表於市立空大學校網站「校長專頁」的拙文之外,為了詳盡紀錄這一段甜蜜奮鬥的歷程,亦邀請本校行政、教學主管撰寫學系、校務的蛻變與成果,並請學生以學習者的觀點,描繪學校的改變,然而,受限於時間與篇幅,仍有許多寶貴的資料與訊息,不及於此次發表,必得留待日後再呈現。本書的內容,除呈現本校現階段的努力與成果外,最重要的,應在於共同形塑大學的價值,以及促進團體的凝聚力,建立共同的願景,並樂意提供我國空中大學教育、社會教育、終身學習與成人教育的參考,敬祈各界指導匡正,以補闕漏與不足。

 

10.20,2014

 

  
  
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